3.5 稅收政策:我國對于生物柴油稅收優(yōu)惠政策的依據(jù)文件來自于財政部、國家稅務總局及商務部,到目前為止生物柴油稅收優(yōu)惠政策經(jīng)歷了以下幾個階段:
3.5.1 第一階段:增值稅先征后返。2008年12月9日,財政部國家稅務總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知(財稅[2008]156),該通知明確指出:“對銷售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油實行增值稅先征后退政策。綜合利用生物柴油,是指以廢棄的動物油和植物油為原料生產(chǎn)的柴油。廢棄的動物油和植物油用量占生產(chǎn)原料的比重不低于70%”。
該通知明確生物柴油增值稅先征后返,實際上免除了生物柴油企業(yè)的增值稅,企業(yè)需要付出的只是這部分增值稅的財務成本;但是由于一些地方退稅時間較長,而我國民營企業(yè)又普遍資金緊張,因此上述政策在執(zhí)行過程中給部分企業(yè)帶來了一定的財務成本負擔。
3.5.2 第二階段:免消費稅,2006年12月4日,商務部發(fā)布了“商務部令2006年第23號《成品油市場管理辦法》”,其中“第四條本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料”。其本意是按照《中華人民共和國可再生能源法》精神將生物柴油納入成品油管理范圍,以便于生物柴油順利在成品油領(lǐng)域流通;但是附帶的問題就是按照相關(guān)消費稅政策,對于成品油要征收0.8元/升消費稅,這樣一來生物柴油企業(yè)將面臨整體行業(yè)虧損的局面。(待續(xù))