1900年，巴黎世界展覽中心，一臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)樣機(jī)引起了現(xiàn)場(chǎng)觀眾的圍觀。這是“柴油機(jī)之父”——魯?shù)婪颉さ屹悹査龅囊豁?xiàng)試驗(yàn)。令觀眾們驚奇的是：這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)采用的燃料，竟是花生油。這是人類世界對(duì)于生物柴油應(yīng)用的最初探索。此后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，由于價(jià)格昂貴，生物柴油只能作為石油的“備胎”而存在。

魯?shù)婪颉さ屹悹柨赡芎茈y預(yù)見(jiàn)，在100多年后的今天，為實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)，生物柴油發(fā)展的“火苗”已在世界各地燃起。如今，這把“火”在中國(guó)也越來(lái)越旺。

4月2日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于公示生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)的通知》，提出支持山東省德州市等單位開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這標(biāo)志著我國(guó)在生物柴油發(fā)展上邁出“堅(jiān)實(shí)一步”，必將為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供全新動(dòng)力。

對(duì)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)的呼應(yīng)

此次開(kāi)展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)，被普遍認(rèn)為是對(duì)我國(guó)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)的呼應(yīng)。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》將能源綠色低碳轉(zhuǎn)型指標(biāo)、非化石能源消費(fèi)占比、再生資源循環(huán)利用率納入建設(shè)參考指標(biāo)，而生物柴油是國(guó)際公認(rèn)的綠色清潔燃料，我國(guó)目前使用的生物柴油是主要以廢棄油脂等生物質(zhì)為原料生產(chǎn)的可再生能源。開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)，有利于推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用、加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”。

“與傳統(tǒng)石化柴油相比，以餐飲廢棄油脂和食品加工業(yè)廢棄油脂為原料的生物柴油可減少溫室氣體排放約80%。推廣和使用生物柴油，對(duì)于提高交通運(yùn)輸燃料可再生能源占比、減少柴油車溫室氣體排放、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰和碳中和具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！?a class="keyword" data-sudaclick="content_marketkeywords_p" data-cke-saved- style="color: rgb(55, 83, 162); outline: 0px; -webkit-tap-highlight-color: transparent; text-decoration-line: none;" target="_blank">中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部能源處高級(jí)工程師李頂杰告訴中國(guó)化工報(bào)記者。

在石化聯(lián)合會(huì)特種油品專業(yè)委員會(huì)副主任冀星看來(lái)，推廣生物柴油是助力石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”的重要途徑。特別是對(duì)于傳統(tǒng)石化柴油而言，添加生物柴油是實(shí)現(xiàn)降碳的有效路徑。“石化產(chǎn)品特別是燃料油一旦制成出廠，很難通過(guò)改變碳?xì)浔葋?lái)做到節(jié)能降碳。要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就要改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。因此，我國(guó)在汽油領(lǐng)域推廣乙醇汽油，在柴油領(lǐng)域推廣生物柴油，以降低相當(dāng)量的二氧化碳。如果我國(guó)每年消費(fèi)的近2億噸石化柴油都能通過(guò)摻混生物柴油變成B5柴油，柴油領(lǐng)域節(jié)能降碳的指標(biāo)就能完成得差不多了?！奔叫翘寡浴?/span>

試點(diǎn)覆蓋生產(chǎn)端和消費(fèi)端

記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次公示的生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)共有22個(gè)。其中，絕大多數(shù)試點(diǎn)由當(dāng)?shù)卣块T牽頭組織，如北京市海淀區(qū)、德州市、石家莊市、青島市等17個(gè)試點(diǎn)。而據(jù)記者了解，這些試點(diǎn)區(qū)域大多覆蓋有業(yè)界知名的生物柴油企業(yè)和工廠，如德州市的榮光生物科技有限公司、唐山市的金利海(集團(tuán))公司、溫州市的中科新能源科技有限公司、廣州市的朗坤環(huán)境集團(tuán)、廈門市的卓越新能源股份有限公司等。因此上述試點(diǎn)主要集中于生產(chǎn)端。

另有2個(gè)試點(diǎn)設(shè)在相關(guān)園區(qū)，即廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、舟山自貿(mào)區(qū)。廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有四川金谷環(huán)?？萍疾惋嫃U棄油脂綜合利用項(xiàng)目等生物柴油生產(chǎn)項(xiàng)目。而依托世界第一大港舟山港，舟山自貿(mào)區(qū)具備大量的生物柴油需求潛力，僅2023年就完成了全國(guó)首單集裝箱船海上生物燃料加注、全國(guó)生物燃料最大單加注業(yè)務(wù)，未來(lái)可能催生大量消費(fèi)需求。

此外，還有3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目由企業(yè)牽頭，分別為中國(guó)船舶燃料有限公司、中國(guó)石化燃料油銷售有限公司以及山東高速集團(tuán)。這3家企業(yè)主要集中于消費(fèi)端。其中，前兩家企業(yè)此前已開(kāi)始探索生物船舶燃料加注業(yè)務(wù)。去年11月，中石化燃料油廣東公司聯(lián)合朗坤環(huán)境集團(tuán)、廣州公交集團(tuán)、廣州發(fā)展碧辟油品等單位，完成了國(guó)內(nèi)內(nèi)河航運(yùn)領(lǐng)域首次B5柴油水上加注示范；中國(guó)船燃則已與部分國(guó)內(nèi)一線生物柴油供應(yīng)商簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。而山東高速集團(tuán)旗下?lián)碛猩綎|高速軌道交通集團(tuán)、山東渤海灣港口集團(tuán)、山東高速物流集團(tuán)等子公司，有著豐富的燃油應(yīng)用場(chǎng)景。此外，山東高速集團(tuán)旗下山高環(huán)能還是中國(guó)餐廚廢油資源化利用的龍頭企業(yè)。

“從此次推廣應(yīng)用試點(diǎn)看，很大程度地照顧了地方政府的積極性。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的油脂廢棄物可提供給生物柴油企業(yè)，制成產(chǎn)品后由當(dāng)?shù)氐慕煌ㄜ囕v使用。此外，除了原料生產(chǎn)端，B5柴油和B24柴油的應(yīng)用也照顧到了。比如這次中國(guó)石化的燃料油公司參加了，中國(guó)船燃也參加了，山東高速也參加了，基本上理成了一條‘線’。”冀星告訴記者，根據(jù)去年11月發(fā)布的《國(guó)家能源局關(guān)于組織開(kāi)展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》，試點(diǎn)的重要內(nèi)容包括：在試點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高速公路推廣車用生物柴油，以及在保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)和內(nèi)河流湖泊、航道推廣應(yīng)用船用生物柴油。根據(jù)公示情況，此次試點(diǎn)基本覆蓋到了生產(chǎn)端和應(yīng)用端，有望探索建立可復(fù)制、可推廣的發(fā)展路徑和政策體系，逐步形成示范效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

“上海實(shí)踐”提供有益經(jīng)驗(yàn)

在采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士提到，從2005年算起，我國(guó)試點(diǎn)推廣生物柴油已有近20年。其間，我國(guó)生物柴油發(fā)展經(jīng)歷了從政策鼓勵(lì)到區(qū)域?qū)嵺`再到全國(guó)試點(diǎn)推廣的階段。然而，受限于原料供應(yīng)、市場(chǎng)機(jī)制、推廣使用等方面的短板，生物柴油產(chǎn)業(yè)一直“不溫不火”。

“2005年左右，我國(guó)啟動(dòng)生物柴油試點(diǎn)推廣。當(dāng)時(shí)的主要目的是保障能源安全，多方面替代補(bǔ)充燃油。但目前除上海形成較為完善的‘收、運(yùn)、處、調(diào)、用’產(chǎn)業(yè)體系外，其他地方都沒(méi)推廣起來(lái)?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家表示。

缺乏供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的原料，被認(rèn)為是“沒(méi)推廣起來(lái)”的重要原因之一。一方面，我國(guó)生物柴油發(fā)展堅(jiān)持“不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地”的原則，但非糧原料建設(shè)又不及預(yù)期，間接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)沒(méi)能獲得較好的發(fā)展。“當(dāng)時(shí)我國(guó)還在云南種植小桐子，試圖發(fā)展油桐、油棕等非食用油脂制生物柴油，但沒(méi)能形成規(guī)模?！崩铐斀苷f(shuō)，另一方面則是由于餐廚廢棄油脂源頭多、分布廣，收集難度大，對(duì)管理能力要求很高，部分不具備條件的地方?jīng)]能建立起完善的回收體系，導(dǎo)致無(wú)法形成穩(wěn)定的原料供應(yīng)。

“從市場(chǎng)看，不是說(shuō)在中國(guó)推廣生物柴油不行，而是推廣生物柴油的方法有待完善。這就像牛耕地，要把兩頭牛套在適當(dāng)?shù)奈恢蒙喜判?，否則要么‘打架’，要么找不到方向?！奔叫钦J(rèn)為，要做好生物柴油應(yīng)用試點(diǎn)，就要把政策和市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，而此前上海的生物柴油推廣實(shí)踐提供了很好的范例。

“上海在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理，生物柴油生產(chǎn)過(guò)程成本核算，生物柴油調(diào)制后進(jìn)入市場(chǎng)的價(jià)格，以及車輛加油的分配方面，設(shè)計(jì)得很好，所以一下子就弄成了?！奔叫墙榻B說(shuō)，2023年9月，國(guó)家能源局曾在上海召開(kāi)生物柴油試點(diǎn)推廣會(huì)議，學(xué)習(xí)調(diào)研上海生物柴油推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

“從目前看來(lái)，餐飲廢棄油脂是生物柴油現(xiàn)實(shí)可行的資源選擇?！崩铐斀鼙硎荆虼私衲陣?guó)家能源局開(kāi)展試點(diǎn)，支持在上海模式的基礎(chǔ)上，在有條件、有意愿的地區(qū)進(jìn)行應(yīng)用推廣。

針對(duì)如何有序推進(jìn)生物柴油試點(diǎn)，李頂杰建議：“一是對(duì)餐廚廢棄油脂建立起健全的收儲(chǔ)加工鏈條；二是要有合格的能夠生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)；三是保證生物柴油的銷售渠道，建立起與成品油銷售企業(yè)關(guān)聯(lián)的機(jī)制；四是引導(dǎo)消費(fèi)者使用生物柴油，通過(guò)宣傳，提高綠色意識(shí)?！?/span>

冀星則提出三點(diǎn)建議：

一是建立全國(guó)廢棄物應(yīng)收盡收機(jī)制?！澳壳拔覈?guó)餐廚廢棄物試點(diǎn)城市有100個(gè)，實(shí)際通過(guò)驗(yàn)收的86個(gè)。目前全國(guó)還剩230個(gè)地級(jí)市是‘空白’，要抓緊時(shí)間把餐廚廢棄物收集起來(lái)?！奔叫墙ㄗh，還應(yīng)擴(kuò)大回收范圍，從目前的餐館、賓館等地?cái)U(kuò)大至學(xué)校、家庭、居民區(qū)。他認(rèn)為，如果實(shí)現(xiàn)地區(qū)全覆蓋、油源全覆蓋，我國(guó)回收餐廚廢棄油脂總量有望達(dá)到1000萬(wàn)噸/年。

二是加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景推廣。冀星建議，可將長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展與船舶生物柴油應(yīng)用相結(jié)合，降低改造成本、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳。此外，還可加強(qiáng)在載重卡車、高海拔地區(qū)車輛上的生物柴油應(yīng)用。

三是盡快擴(kuò)大消費(fèi)端范圍，除了試點(diǎn)的3家企業(yè)外，可讓更多油品企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，打開(kāi)生物柴油的需求空間。